最近中共高層接連對「三中全會」加溫，一再強調「深化改革」，但胡溫後期提出的「政改」消聲匿跡。如果當局淡化政治體制改革，或是以改革之名行「收權」之實，改革只會陷入制度的「鷹架困境」。
中共總書記習近平在APEC峰會上提出「正在制定全面深入改革方案」，總理李克強一再強調「改革紅利」，習、李提到突破口，都是理順政府和市場、社會的關係，包括簡政放權、下放審批權、開放市場准入，購買公共服務等，最大希望寄託在「新型城鎮化」。
這套改革方案，尋找突破口甚為殷切。但具體著力方向，仍跟民間期待有很大落差。因為這次「深化改革」的內容弱化了政治體制改革，或只用行政體制改革代替。
在長期猶豫徘徊之下，改革無疑將陷入制度上的「鷹架困境」。在沒有核心制度變革的前提下，外圍改革愈多，愈會造成更多的附加制度，造成利益部門為限制權力造出更多的權力，這就好比為了建造房子在外圍搭建過多鷹架，房子本身卻沒人動手。
在反腐制度和部門審批制度上，這一困境已經非常明顯。經濟上，愈是一再改革稅賦體制，希望拉動內需，開放市場，但個人和企業承擔稅賦愈重，市場門檻反而愈高，造成內需萎縮，走入發展的死胡同。
誠如大陸經濟學家吳敬璉近日所言，當前經濟改革只完成一半，另一半導致腐敗成風，因為不肖官員從經濟中牟利。吳敬璉說，這些「尋租者」希望中國大陸持續依賴消耗資源的投資，如此造成經濟浪費和低效率。
吳敬璉建議，應逐漸削弱國家對經濟的支配權，包括削弱國有企業的支配權。他還提出讓法院獨立，起草附帶權利條款的新憲法，引入新聞自由，才能制約中共龐大的行政權。
中共新領導班子上任以來，接連要求與台灣進行政治談判，但對自身內部的「政治改革」始終避而不談。長此以往，改革只能停留在局部，走不到深水區，動不了全身，更稱不上全面或重大；借用習近平對台政策的話說：「『中國政治改革』要逐步解決，不能一代一代傳下去。」
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