国家赔偿岂能如此滥用？
——从广西警察杀孕妇谈国家赔偿
10月28日，广西平南县一个叫胡平的警察因为买不到奶茶，就枪杀店主孕妇。事件在微博上广泛传播后，当地政府急忙提出给家属73万元赔偿。警察杀人，政府赔钱，法理上似乎有《国家赔偿法》作为支持。是这样的吗？
我对《国家赔偿法》的理解是这样的：因为政府经常会做出错误的决定，所以，应该对受害的公民给予赔偿。比如，杀张志新，杀林昭，不应该让当时的刽子手承担责任，因为他们是奉命行事。所以，应该由政府经纳税人同意后，进行国家赔偿。所谓国家赔偿，实际上是纳税人赔偿，因为国家的每一分钱都来自纳税人。
自1995年1月1日起施行的《国家赔偿法》，我看不大懂。其第二条规定："国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利"。——既然是违法行使职权，为何要动用纳税人的钱去赔偿？
该法第五条又规定："属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为……"。
那么，广西警察枪杀孕妇，到底是"违法行使职权"，还是"与行使职权无关"？当局必须先把这个问题搞清楚，才能决定是否可以使用国家赔偿。
我的理解是：如果广西这个警察是奉命前往小商店抓捕犯罪嫌疑人，结果，他把抓捕搞成了开枪并导致杀人致死，越权了，那是"违法行使职权"。可现在的情况是，他自己跑到商店买奶茶，人家说没有奶茶，他就把人家杀了，这当然是"与行使职权无关"，所以，不能使用国家赔偿。
接下来，对该警察的起诉，应该包括两个方面：
民事方面，应该用该恶警的全部个人财产去赔偿。73万当然是太少，孕妇加上肚子里的孩子，最少一人赔200万，共计赔偿400万。如果该警察财产不足，则应该由他的领导，派出所所长、公安局局长连带赔偿。如果还不够，那必须经过地方议会讨论通过后，才能动用纳税人税款给予人道主义赔偿。如果地方议会代表纳税人，不同意进行国家赔偿，那么，就算警察个人财产不够赔，也不能动用国家赔偿。
刑事方面。即便判罚该警察巨额罚款，也不能抵消其罪孽。应当以故意杀人罪起诉，让陪审团决定是否要判处死刑。虽然现在网友都呐喊要判该恶警死刑并立即执行，但最后还是法庭依法处理，陪审团说了算。
关于广西警察杀孕妇一事的后续处理，我在微博上提出的意见是：【钱照拿，人照杀】，赔偿要多，死刑要尽快判决、执行。
此次是警察枪杀孕妇，政府就急忙提出政府赔偿73万元。前次是湖南城管用秤砣砸死瓜农、地方政府赔偿89万元。似乎要开创一种模式：掌握公权力的人杀死无辜平民后，进行国家赔偿。他们犯罪，却惩罚纳税人，用纳税人的钱去赔偿，哪有这样的道理？平民张三杀李四，责任全部由张三承担。可是，假如张三与公权力沾边，哪怕他的犯罪与公务无关，也要有国家赔偿，这是什么星球的道理？难道某报所说的"宇宙真理"就这样？
纳税人与政府，是契约关系。契约的核心，是税收。而中国纳税人的钱，面临着两次掠夺：先滥收，后滥用。收税的时候，未征求纳税人同意；动用税款时，同样不征求纳税人同意。随着民众纳税人意识的增强，矛盾将越来越激化。
我们要从各个角度增强对纳税人的保护、尊重。国家赔偿也是一个重要的切入点。
链接： 《厦门火灾的结果又是惩罚百姓？》
《2013开年频发政府越权事件》
《公民有没有"色情权"？》
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