作者：信力建
本埠媒体报道，广州驾校学员在某门考试中不合格后，会被教练索要"补考费"，开价最高去到500元，教练声称这是交通主管部门有文件规定的。所谓"文件规定"，交管部门已经否认，但驾校存在的乱象却是实打实的。
作为国际化大都市，广州一直都希望成为中国的"底特律"。前些年一直大力发展汽车产业，但交通随之暴露的瓶颈也很多。补考费之前，驾考学费飞涨、驾考人数积压等问题层出不穷，一直未有实质性的解决。究其原因，也不过是八个字：利字当头、权责混乱。
利字当头，实际上就是搞垄断。先前驾考积压，但广州中心城区却宁肯出狠招控制招收人数，出台"出一进一"的史上最严方式，也不愿引入社会资本建社会化考场，结果可想而知，积压不减反增，考生甚至被多重"卖猪仔"，驾考费用也水涨船高。
为何宁愿牺牲学员利益？有关人士就透露，在每个学员缴纳的学费中，有480元作为"考试费用"，上交给有关部门，是块"肥肉"。驾校也乐得提升学费，反正不愁没有学员。另一方面，长途路考已成了某些利益单位的产业链，比如要学员去到边远地区考试，明明可以当天来回，也必须在指定的地方住宿，住宿费用和餐饮费成了学员的沉重负担。
而权责混乱，则是驾考乱象的根源。学员如何进行培训学习，应该是市场负责、个人独立考量的问题，有关部门完全不必介入，只要在考试环节严格把关即可。而有关部门一旦介入，既浪费大量的人力物力，还容易衍生利益输送问题。
因此，解决的办法无非对症下药：打破垄断，权责分明。允许社会资本设立更多考场，供学员自由选择，这样既可以满足日益旺盛的学车需求，又可以通过良性竞争，将考试费用降低。或者鼓励学员通过各种方式学习驾驶技术，不一定要经过驾校。做大市场的"供"，以疏通市场的"求"。在美国，考驾照可以自行学习，很多人的驾考成本不超过30美元。
学习驾驶技术是公民合法的权利，法无禁止即许可，每个公民都可以用自己的方式去学习驾驶技术，交管部门的作用不是为公民学车设限，而是拓宽渠道供公民学习安全驾驶。未来自驾车会逐渐成为普遍的出行方式，有关部门应尽早提出可行的实际的解决方案，避免驾考乱象的继续蔓延。
（文章发表于2013.9.10《信息时报》）
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