美中共管對台軍售？ 台灣國防的未來？
◎ 王志鵬
近日，中國國防部長常萬全向美國提出，若能停止對台軍售，中國可以考慮調整軍事部署，且對影響中美軍事關係的三大障礙，其中包括對台軍售，可成立工作小組。雖然，美國對此明確表示否認，也強調依據「台灣關係法」軍售立場沒有改變，仍引起各界的猜疑與議論。
就美國對台軍售問題，確實已經到了必須審慎思考的時候，其主要有三層交互的影響，首先，美中雙方軍事交流將持續深層互動，台灣是否有機會與能力發聲？其次，台灣國防到底要建構什麼樣的能力，美國能否支持出售先進軍備，而不是賣些貴又沒有實效的次級武器。再者，在目前兩岸和平穩定發展下，台灣的政府與人民能否前瞻了解未來可能的變化，而支持國防大幅度的轉變？
隨著解放軍海空軍持續大幅發展的態勢，再加上美國對台軍售將日漸困難，未來若發生台海衝突或戰爭，台灣很可能會快速失去「制空」與「制海」。因此，面對如今兩岸軍力無論軟、硬實力都持續在失衡的情況下，台灣的國防改革正面臨強大壓力，國防戰略思維必須「不分藍綠、前瞻務實」。
個人提出五建議以為參考：建議一、務必認真思考如何落實自我建立有效關鍵「不對稱戰力（如近海型潛艦、無人飛行載具、智慧型近岸水雷等）」，而不是花費有限的預算購買低效益的軍備；建議二、三軍必須全面「飛彈化」與「機動化」，如現今雄風三型反艦飛彈、雄風二Ｅ型攻陸飛彈，低調持續研發陸續量產部署，並且進一步以該型為基礎，研發推進段微型化的增程版，就是相當正確的方向；建議三、陸軍必須朝大規模「特戰化」與「野戰化」方向發展；建議四、注意推動募兵制後，形成年輕人普遍認為「作戰是職業軍人的專業工作」的現象將逐漸擴大，「愛國教育」與「後備訓練」宜強化落實；建議五、近年國軍招募廣告，既華麗不實內容又空洞，應由各單位拍攝其「特性（包含甘、苦、榮耀）」建置於公開官網，招募專業符合自願接受挑戰的人。
（作者為備役海軍上校、中華戰略學會研究員）
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