2013年11月14日星期四

中国数字时代: 爱思想 | 巩胜利:​“三中全会”:博弈中国经济变革命运

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爱思想 | 巩胜利:​"三中全会":博弈中国经济变革命运
Nov 14th 2013, 15:36, by Harmonious Society

  

   ● 35年的改革开放,中国摆脱了计划经济桎梏却依然在市场经济地位国最低端挣扎;

   ● 中国经济的质量、等级、品位、兼容性等,与全球绝大多数国家都阻抗;

   ● 中国经济领域,不仅需要对外开放,更需要国民待遇的对内开放;

   ● 中国历史上"三中全会"都以开天辟地性推进改革决心方略;

   ● 更重要的是,推进改革有决心、更要有民心,才能惠及13亿中国人。

   ● 中共总书记、国家主席习近平在参加亚太经合组织领导人峰会上说中国"改革是一场深刻的革命,涉及重大利益关系调整"。中国与国际主流社会正面临经贸转轨的"十字路口"。

   要想真正推动中国领导层所提出的发挥市场经济的作用和目标,仅靠经济层面的改革是不够的,政治和社会制度的改革也势在必行。例如被称为"城乡二元结构"问题。指的是中国城市和农村居民在生活水平上存在64年至今很大差距的根源问题,造成该问题的根本原因就是城市和农村划分开来的国民待遇与非国民待遇户籍制度;中国的土地制度存在64年的弊端之一,在于农民对土地只有耕种的权利,而不能通过在市场上买卖来取得适当的收入,全球国家几乎都是公有与私有制度并举;这些都是触及中国社会基础的问题。习近平主席提出"进一步形成全国统一市场体系",表现出了希望打破这种二元结构的愿望,但要具体实施却并不容易。

   还有这个司法制度改革也应被提上历史日程,与当代市场经济体制很不适应。要想发挥市场经济的根源作用,离不开值得依赖且具有高透明度的各种规则,但在现实中人们对司法的不信任却根深蒂固。习近平一上任开始就反复强调要实现司法公正,但中国司法公正是中国社会一直偏颇、64年至今的一种社会惯例。10月6日,习近平在参加APEC演讲称,改革是"难啃的硬骨头",打破既得利益藩篱成最大看点。党报媒体透露了三中全会改革路线图,即从以往的经济改革倒逼其它改革开始,发展为政治、行政改革推进深度经济改革。国家主席习近平在参加G20峰会、亚太领导峰会,都强调了中国经济改革开放与世界各国经济兼容的决心。现在,新领导层已经启动大半年时间,2013年也只剩下不到有60天。中国倡导扩大内需等经济结构改革、经济升级的李克强总理能否确立中国未来稳定增长的新路线?而以习近平为首的领导层能否成为中国经济结构改革的推动者?在预测高速增长时代已经终结的中国经济前景之时,全球都密切关注的是将于11月9-12日举行的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议(简称"三中全会")。在将未来中国确定中长期改革路线上,中国领导层是否会对改变中国35年来由投资主导转向消费主导的增长模式动真格、建树起一种长久中国经济发展未来将当然得到根源的印证、怎样与全球各国、特别是发达国家"市场经济地位国"(全球约40个左右)兼容、融合、共同发展?

   10月23日,习近平会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员时再次表示,大家都很关注中国改革进程,我们将在中国共产党十八届三中全会上研究全面深化改革问题并作出总体部署。我们必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系,以更大的政治勇气和智慧,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力。中国"习李新政"近一年了,已经多次声明了重启经济改革的决心。新任总理李克强甚至使用了一个相当血腥的成语("壮士断腕")来表明他的坚定态度,前总理温家宝十一届全国人大五次会议闭幕后在人民大会堂三楼金色大厅与中外记者见面讲时说:"为了中国的改革开放事业,只要还有一口气,我就奋斗一天",但实质上在"胡温十年"的中国"经济改革"在收缩退去。但可以看出"习李新政"与"胡温十年"不同的是,要在"改革、发展、稳定"之间的"平衡",也就是说在没有"政治改革"的大前题下,中国"经济改革"能走多远?往哪里走?

   党政已看到要害待决

   中国经济政策的总指挥、李克强于9月11日在辽宁省大连举行的夏季达沃斯会议的演说中表示要"统筹推动稳增长、调结构、促改革",这是温家宝时期政要实施的继续。但中国新领导层提出的"兼顾增长和改革"与世界各国"分享红利"(李克强10月8日在东盟年度峰会上特别强调)的口号,但与他国分享中国红利、保持平衡并非易事。 中国需要减少政府对经济的干预,利用市场力量提高效率,改变依赖过剩投资的经济体制。如果不推进这些改革,中国很可能陷入"中等收入国家陷阱"。目前,中国国内的经济危机感也很强,但意见往往容易偏向于要推进改革需要保持增长。

   在李克强发表演说的10月5日后,中国国务院印发了《关于加强城市基础设施建设的意见》,其中包括建设完成污水管网7.3万公里、全国轨道交通新增运营里程1000公里等截至2015年的城市基础设施建设指导方针的具体案例。内容没有提及新增财政支出,显示要与经济刺激政策划清界限,但在今年上半年经济减速日趋明显的7月以后,中国政府更加关注的是如何支撑经济增长。

   当然,中国经济的第一拉动依然是投资本驱动,要保持经济增长,投资必不可少。实际上,在中国的内地及农村地区,基础设施建设仍十分落后,应对地震和洪水等灾害的设施还不够完善。但是,由于受2008年世界金融危机后推出的4万亿元经济刺激政策的影响,庞大的投融资资金流入了国有企业,结果导致了设备投资过剩、钢铁业依然巨亏和房地产价格暴涨。而钢铁和造船等中国重工业企业的设备开工率目前仅为7成左右,一些产业和设备过剩问题仍未得到根源解决。而依赖投资的政策运作如果稍有偏差,将导致上述问题进一步恶化。此外,资金大量流向中国政府主导的基础设施投资、相反民间的技术革新和新商业模式无法得到扶植的问题也非常严重。

   回想起1978年举行的中共的三中全会提出了改革开放政策,1993年的会议则确定了"社会主义市场经济"这一市场化的改革方向,三中全会一直以来在中国的发展道路上承担着历史性的责任。囿于中国由政府主导进行监管的金融、城市和农村不同的土地制度、以国有企业为主体的产业结构、有待完善的社会保障、缺乏透明度的财税制度等……。目前,中国面临的问题涉及各个领域,根深蒂固。李克强表示要有"壮士断腕的决心",虽然渗出些许悲壮,但也表现出了要推进改革的不易和坚决的态度。

   打造公平正义社会,民心是唯一标准

   目前,中国人均GDP(国内生产总值)已经超过6000美元,基尼系数高达0.47的中国而言,新一轮改革如何实现社会公平与正义事关国家根基的稳定,其中收入分配改革、政府职能转变无疑都是绕不开的话题。据中国智库的一项课题研究建议称,"新一轮改革应以民富优先为导向,以扩大中等收入群体为重点,以创新社会管理为关键,尽快形成常态化的利益诉求表达机制、利益协调机制、利益共享机制"。

   习近平也在讲话中明确表态,"我们将以保障和改善民生为重点,促进社会公平正义,推动实现更高质量的就业,深化收入分配制度改革,健全社会保障体系和基本公共服务体系。"与此同时,中国还将推进行政体制改革,进一步转变职能、简政放权,理顺政府和市场关系,更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。

   有评论认为:中国现在已经进入第四次发展时期,期待着十八届三中全会对改革把握新方向,能够给国家带来一个巨大的推动。有观点认为:未来的中国很可能是一个强政府、强市场的"双强格局",但"两强"同步"双头鹰"则是艰难实施的一种怪胎。还有分析认为,强势中国党政绝不是指强势干预市场,而是强势的服务市场;强势市场也绝不是不公正、不公平的市场,而是公正、公平的市场环境,但很多经济学家担心"胡温十年",致中国国有企业太强势,也无法与法治国家以及TTP(TPP已经明确规定用3-5年将国有企业改制)、TTIP游戏规则兼容。

   而要衡量中国社会公平与正义的客观标尺应该是民意和民心,而不是政府机构上级对下级的考评。中国新领导层习近平、李克强都是党政主张的倡导者,政府职能转变的核心应该是思想意识的转变,是从把持权力管理人民转变到放权服务民众,这才是真正意义的简政放权。

   对内:经济敏感问题成焦点

   这是11月上中旬召开中共十二届三中全会等待解决、尤其可能触及中国过去改革开放35年来、甚至是60多年都从未触及的一些敏感经济问题。

   经济结构调整动真格。在中国,30多年以来形成了投资冲动怪圈。为提高GDP以创造政绩,中巩党政的地方政府增加投资、扩大信贷。经济虽然上去了,通货膨胀随之而来,致使物价上涨太快。政府又不得不通过紧缩财政和信贷,使经济增速放慢,而这又引起地方财政收入减少、债务规模扩大,因此就再一次呼吁增加投资。如此循环反覆,结果给经济带来了一种大起大落、大升大降的现象,这就是投资冲动的怪圈。

   经济宏观调控,是以市场经济之手还是以64年至今的党政之手?仅以中国楼市房地产为例,10年来中共出台43个房地产宏观调控政策,而房价却在10年上涨10倍,致国策成一纸空文,也架空了"市场经济地位"的概念。中国房地产业,已经无所谓"市场经济地位",更不堪"商品经济"时代,"信心总理"温家宝信誓旦旦,但中国房地产依然毫不动摇攀上一个有一个历史之巅峰!谁与争锋、谁敢与争锋?!中国房地产唯一的法则,就是用市场之手,而不是用政府之手,否则就永远悖论全球各国的房地产、投资市场、市场经济地位。

   人民币改革,依然没有找到出路。中国经济陷入多重危机的大背景下,原本准备在中共十八届三中全会汇报筹备工作的上海自贸区试验田,但"摸着石头过河"是过不去深水、大江大河、大洋的……被中国总理李克强高调推出的这项重要经济改革的举措,作为金融改革的一个试验,受到中共体制及利益集团的抵制。 人民币真要国际化?中国经济真要兼容全球主要国家经济?

   中国土地改革怎解"死结"?中国土地与房地产确权是当前改革中一个很重要的问题。这恰恰是动了中共地方政府的"奶酪",势必导致中共各地方政府激烈反对。2013年10月5日,新华社评论厉声发问:中国《房子70年后怎么办?》"70年后土地使用权怎么办,不仅是购房者10多亿中国公民关心的一个根源问题,同时也是这个国家、中国土地制度64年至今、改革继续发展完善所必须给一个历史的回答"。

   城镇化与户籍改革,"两元"户口继续?这牵扯中国特权、权力阶层60多年的利益。目前中国已有2.6亿农民工在城市务工,如果让他们享受和城镇居民同样的福利——享受国民待遇,债务规模庞大的地方政府还将承受更大的财政压力。双轨制"党政"下——全球成本最高党政,因此中国改革计划可能最终被大打折扣,还要永无止境的一次又一次不停的改革下去。

   财税改革,中央和地方政府的利益很难平衡——地方政府怎样施政?自中国财政分税制改革以来,中共地方各级政府的规范税收收入减少。为满足自身开支的需要,中共地方政府热衷于通过各种手段增加收入、卖地等政府行为。

   对外:兼容主要国家经济体改革

   中国对外经贸经济"三核心"问题。加入世界贸易组织后,中国对外开放全面推进,涉外经济体制开放取得巨大进展。但是,到2013年中国的比较优势正在发生颠覆性深刻变化,金融危机后的世界经济处于深度转型调整时期,现行涉外经济体制越来越难以适应国内外形势的巨大新变化。

首先,现行涉外经济体制不能适应提升中国国际分工地位的要求。提升中国在全球产业价值链的地位,(点击此处阅读下一页)

本文责编:lizhenyu
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中国数字时代: 爱思想|白志强:首发中篇小说:婚礼这天……

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爱思想|白志强:首发中篇小说:婚礼这天……
Nov 14th 2013, 14:01, by Chinese Netizens

  

   1

  

   影视圈大鳄郝总的儿子结婚。这是一件大事。婚礼这天极为热闹。

   郝总在京城影视圈子里算一大鳄。他们的公司每年总会拍摄制作几部大戏,现在正往电影上发展。

   于是这天就特别火爆。

   郝总在一家五星级酒店预定了五十桌酒席。酒席标准定了一万两千元一桌。不包括酒水。郝总的面子忒大,在五星级酒店宴请数百人,竟然酒水可以自带。如果加上一桌宴席一瓶极品酒五瓶法国黑啤酒,那一桌酒席的标准得差不多两万了。

   出席婚礼的全是京城影视圈儿数得清的一线明星及各大影视公司的老总们。

   郝总近六十岁了,就这一个宝贝儿子,儿子叫郝京。郝京也终于决定成家结婚了,这也终于算完成了郝总的一桩大心事儿。

   郝总公司的干部员工们全累坏了,也终于熬到了新婚大礼这一天。

   这一天的到来太难,郝总公司的干部员工在公司内部显眼位置设计了一块牌子,上面制作了活动日历,从一月前开始倒计时,牌子上大写着:距离郝京婚礼还剩下23天、22天、21天……

   而这样的记录,过一天翻一次日历牌。而这样的庆祝及忙活的倒计时似乎有些象征寓意。似乎是为了庆祝国家大事世界大事的到来,也似乎是庆祝一个人距离坟墓的日子越来越近。当然这样的笑话是员工们悄悄地在外面抽烟聊天时开过的玩笑,有几个年轻员工就是如此议论的。

   甲说,搞得挺隆重啊?像是国家大事了?

   乙说,那当然是。影视圈大牌公子的婚礼呀?不算大事儿?再说了,婚姻是一对新人的坟墓嘛!

   丙说,嚯,上升到了祭奠的层面?

   丁说,那咱们全体人就做了一次善事!把一对新人往坟墓里一推,咱们全体跳槽,这家公司干不成了。

   于是四人又说又笑。

   甲又说,少爷终于不想玩儿了?

   乙又说,还玩啊?再玩得让咱郝总动刀子啦!这就不能叫拼爹了吧?叫做父子血拼!

   丙又说,那是,咱少爷哪儿玩的小妹妹啊?玩的是他亲爹。

   丁又说,有个这样的亲爹,为啥不玩?

   于是,四个人又笑。

   四个人又说了一阵儿话,归结到了咀咒郝京少爷赶紧死了,赶紧脱生在一个穷人家庭,让这样的富二代也从小体会一下当穷人的苦逼劲儿。

   这四个员工抽象愤怒的发挥,几乎到了淋漓尽致的程度。

   但实在说,这四个员工对他们公司的忠诚度也极高。他们能在郝总这样的大影视公司当员工,没戏拍的时候一个月老板发四五千块钱工资,有戏拍的时候全国到处选景,吃喝拉撒睡剧组全管了,挣的钱是净落下的,天天还有补助。能在这样的公司当干部员工,那是千挑万选再能进来的。且影视公司的干部员工是全国到处飞的人,一年四季在忙活。拍出来的戏挣钱了也火了,公司还会组织庆功会,发红包。郝总要是高兴了,春节前去干部员工家里慰问,那样的红包就是鼓鼓囊囊的至少上万元或者是几万元了。

   所以说员工们对这样的公司不是憎恨,他们只是对他们的出身有些憎恨而已。

   而干部员工们从婚礼的细节到服装到婚庆公司的筛选到一切可能想到的枝节问题全部一一精心准备,这一天就终于熬到了。

   郝总为儿子买了一套二环内的一百七十多平米的房子,这套房子精装修,花了近九百万元。给新娘子买了绿宝石钻戒及老货玉石手镯金耳环金项链,又花了一把上百万。但是房子及路虎小车的户主全在郝京名下。

   郝总不想请太多的人来,只通知了圈子里的合作过的一线明星及歌唱家及大牌编剧和大牌作曲们,这是极小的范围。而这样的精心谋划是经历了近一个月的商议才定下来。本来也想请些媒体的娱乐记者们来,借这个机会把公司的名气再炒作一把。但是又否定了,怕有些记者来了就打听小道消息八卦新闻,把郝京的底儿再揭露一下,那就麻烦。于是决定一个记者也不请,悄悄地办了。请柬也发出去了,郝总想他请的这些重要人物们一定会全体到场。他才请了近五百号人物,他绝对不敢张扬,要是把消息散布出去,今天来的影视圈子里的人数至少得上万。而影视圈子的北漂们已经达到了一百万之众,他只让百分之一的人到场,也是上万人数了。他真的没有铺排,只是小心翼翼地请来了近五百人。

   新娘子家没什么人,只是娘家人加上亲戚朋友们,他备了十桌,娘家们来一百号人也足够了。

   婚礼这天他备了一百多万现金。包括酒席预订发红包等等。

   他想花一千来万把婚礼整个完事儿。

   他妈的——这年头的事儿不敢细想,一个小崽子结婚得花一千来万?这是真的。当然国内也有比这样的婚礼更大也更是天文数字的大扑腾。比如送给订婚的未婚妻一座四合院,那不是新鲜事儿,媒体当然也全报导了。那座四合院价值两个亿,还在升值。因为四合院也可以算作不可再生的资源了。虽然住在四合院里并不舒服,但那才是身价和显赫人物的标志。而媒体的报导如此的烂事儿破事儿,全上瘾跟风。一件破事能上数百家纸媒,全是一篇通用破稿子。且能让一个富豪送一座四合院的也基本上是影视圈儿的明星或者是体育圈儿的这个冠军那个亚军的。这样的花边新闻似乎很吸引人的眼球?甚至某明星上个卫生间也被炒作成了拉出了个金蛋尿出来一粒绿宝石似的。

   这年头的明星们比之民国时期二三十年代的花花世界上海,要辉煌得多也耀眼得多。

   这年头的事儿真的不能细想。

   但在京城这事儿也只有郝总这样的人物敢这么扑腾,当然这还基本上算是小扑腾。

   儿子郝京三十四岁了,翻了年儿就三十五了,应该玩够了,只谈恋爱就谈了数不清的小妹妹。儿子是个玩家儿,谈一个就把人家办了,只是怀孕的小妹妹至少有五六个,也有传说是十来个,那样的分手费得郝总一次一次付清。

   儿子也把郝总的钱蹧践够了,高中没考上,花钱念了区重点高中。大学还是没考上,留学去了英国。在国外留学郝京一年花费差不多五六十万,有时候是七八十万,最多的一年是一百三十多万?郝总气得发急,和妻子飞了一趟英国,才发现儿子在英国只顾上吃喝嫖赌,就差抽了。儿子哪儿还有精力学习呐?这个熊儿子混了六年文凭也没拿上,灰不溜溜地让他老爸下决心揪回来了。

   儿子也想骗老爸一把,弄个假文凭把老爸糊弄一下。但郝总是什么人?是影视圈儿的顶尖级大鳄,是和人精们打交道的老板,他只跑了几趟英国就看清楚了儿子压根不是学习这块儿料。

   郝总又再次下决心让儿子回来创业。

   但是儿子回来之后继续糟践他老爸的钱。这样的继续蹧践钱财,一折腾就是七八年。

   郝京先盘下来了一家极为豪华的餐厅,经营海鲜大餐。

   但是这家餐厅只经营了三个月,赔了五百多万。因为餐厅太大太豪华,房租极高人工成本也极高,但是儿子嫌不热闹太冷清,就打电话叫狐朋狗友们来大吃大喝,儿子想先赚个人气儿,吃喝完了他签单。

   于是来蹭吃蹭喝的那帮朋友又叫来了各自的狐朋狗友们,这家餐厅一下就火爆起来。

   等郝总发现了去视察了一下,见了餐厅火爆的场面极为兴奋。他想着操他妈的,这个熊儿子终于出息了?如此豪华的餐厅竟然客满?

   他先背着儿子去了收银台,问当天的营业额是多少?

   收银台的小妹妹极横,说,先生你是谁啊?竟然敢问我们的营业额?

   郝总仍是笑着和蔼可亲地说,小姑娘,我问问不行?

   小妹妹仍是极横地说,不行。

   郝总当时心想,完了,这样的餐厅员工,是怎么训练的?全训练成了夜店的宰客的人了?训练成了说话这么横?这还行?

   郝总说,我要是报一下来头,能不能问一下?

   小妹妹还是极横地说,少来啊?报一下来头?你就是市委书记,我也不能说!

   郝总也来气儿了,也极横地说,那我要是你们总经理的亲爹呐?

   小妹妹听了就先站了起来,低着头说,那您先生要真的是我们总经理的亲爹,我就……告诉你。

   郝总说,说吧?

   小妹妹有些发慌地说,那我得知道你是不是……亲爹?

   郝总叭地拍了一张名片,也晃着头说,你先验明正身?看看咱长得像不像你们总经理?也不对啊?气晕了我?是你们总经理郝京那个熊孩子长得像不像我?

   小妹妹看了名片也仔细看了郝总的长相,那和郝京简直是一个模子里出来的。

   小妹妹才极为神秘也小声地说,那个啥,您老是亲爹,我也叫你亲爹啦!我实话告诉你,今天的营业额是……零。是负数。这个么……没有一分钱收入,还得搭上人工费和材料成本费!

   郝总愣怔了片刻,才问,为什么?

   小妹妹才仍是神秘地说,今天全体来大吃大喝的食客们,一概免单。这些客人们全是您儿子的哥们儿姐们儿!还有呐,您的儿子已经欠了我三个多月的工资了!我们不能白干吧?我们全体干部员工已经商量好了,正准备罢工呐!这下好了,总经理这个小兔崽子……说错了啊对不起?他亲爹来啦!

   郝总听了,脸色灰白。

   稍稍盘点过后,才经营了三个多月的这家豪华餐厅,赔了五百多万?

   那片刻后郝总又冒出了一头冷汗。他的钱不是大风刮来的,让熊儿子这么糟践他气坏了。郝总把儿子叫到了总经理办公室,招呼了两个膀大腰圆的保安使劲捺住了儿子,他抽出皮带把儿子一顿暴揍,打得儿子看病治疗又花费了好几万。儿子差点儿让老爸打成残疾人,但是头上一角落了个永久的疤,有五分钱硬币那么大。那块疤缝了六针,终生再不会长出头发了,好在那块疤不显眼,在头部一个角儿藏着,旁边长起来的头发把这块疤可以遮掩得看不见。

   为此郝总和媳妇又打了起来,媳妇是结发妻子,儿子是她亲生的,两口子一下打得不可开交,气得郝总躲出去瞎玩了几个月不着家了。

   这几个月郝总在外面玩他的小妹妹,影视圈儿不缺少这样的妖精。实际也不能够叫这样的小妹妹妖精,是世风日下,肉多狼少,各取所需,两厢情愿。有小妹妹愿意往上扑,有郝总这样的富豪也愿意搂着小妹妹上床。总归谁也不吃亏。小妹妹们想出名想演戏想傍大款,郝总太孤独太忙太勤奋太会挣钱,他身边不缺少小妹妹们。

   而郝京这样的富二代从小就生活在优越感中,生活在被学妹小妹妹追逐之中,他想不坏不当流氓也不容易。甚至压根是不可能的事儿。

   郝京再创业又干了不少行当。但是他无论干啥全是赔钱。

   于是他的一段口头语差点儿成了圈内的流行语,为:本少爷压根不是个东西,谁要是想让咱爷们创业,我一准把他的名单拉黑,有朝一日我栽了,彻底倒霉了,让这些上了我的黑名单的哥们姐们和我一块儿下地狱。

   也是,郝京有他老爸挣钱,他只想花钱。这也符合今天社会的基本发展规律,老子打下来的江山,让下一代享受。在我们的国情下,官二代和富二代全在折腾糟践钱财,少有闲着的。

郝总再次下决心,让儿子跟着他磨练,从场工开始干起。而所谓的影视圈内的场工就是干活的民工。一天有盒饭吃,只是干活。也只能一天挣五十块钱就不错了。(点击此处阅读下一页)

本文责编:jiangxl
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中国数字时代: 爱思想 | 袁伟时:蒋介石的强国梦与宪政之路

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爱思想 | 袁伟时:蒋介石的强国梦与宪政之路
Nov 14th 2013, 12:16, by Chinese Netizens

  

   1943的中国,看看当时统治者的言行,或能在尘封中觅得若干历史智慧。

   在所谓"四强"后面

   通常认为,1943年前后,蒋介石和他的国民党最为风光的成就是在外交上。跻身"四强",消除了不平等条约体系,对一个长期被侵略、被压迫的国家说来绝非小事。国民党和蒋介石本人,当时就曾这样大事宣扬。

   这些事的来龙去脉怎样?1942年元旦白宫对中国驻美大使胡适说:"可告知蒋先生,我们欢迎中国为四强之一。"同年10月10日,民国国庆,英美两国都发表声明放弃根据不平等条约取得的在华特权(英国有所保留,不放弃香港、九龙)。无论从那个角度看,中国被称为"强国"乃至"四强之一",都是名不副实。受难百年,依旧积贫积弱,专制,腐败,令人心痛脸红。尽管如此,这件事仍然不失为中国军民长期坚持抵抗日本侵略的成果之一。但在看到这一面的同时,必须清醒地看到相关的国际背景:1941年太平洋战争爆发后,美国极力想将中国扶植起来。他们打的算盘,一是支持中国抗战,有利于战争全局;二则希望催生一个民主和强盛的中国,有利于稳定战后亚洲的秩序。

   以此为背景,这一年里蒋介石及其领导下的国民政府确实在外交上风光一时。当时接连有四件大事:

   第一件事是1月11日中美《关于取消美国在华治外法权及处理有关问题之条约》在华盛顿签字,中英同名条约同日在重庆签字,完成了美英放弃在华特权的法律手续。国民党藉此大肆宣扬,说一举解决了国人力图废除不平等条约的百年之痛。

   实际情况是从20世纪20年代开始,不平等条约取得的特权已逐步收回。开其端的是北洋政府。1921年11月开幕的九国华盛顿会议,讨论的就是中国要求全面废除不平等条约问题,各项主要议题,都有程度不等的进展。1919年五四爱国运动中掀起轩然大波的山东问题,在这个会议期间经过36次谈判,于翌年1月31日达成协议,得到比较妥善的解决。司法主权的收回,也是由北洋军阀打赢第一仗的。1926年,五省联军总司令孙传方要实施建设大上海计划,把租界周围的中国地区建设成为模范城市,作为要求取消外国租界的基础。5月5日宣布自任凇沪商埠督办,而请著名学者丁文江出任总办,全权管理上海,实行这一计划。丁文江实际任期只有8个月,其出色建树之一,是亲自与上海领事团的代表——英、美、日领事反复谈判,于8月31日签订了《收回上海会审公廨暂行章程》,一举把租界当局属下的会审公廨收回,成立江苏管辖的上海临时法院。 总之,除了汉口、九江租界由群众自发行动收回的特例(时间也是在上海收回会审公廨之后的1927年1月5日和6日),无论执政的是北洋军阀、国民党还是共产党,都是通过谈判逐步收回主权的,情况并无二致。

   又以关税自主权的收回为例,1925年10月26日开始北京政府和13国的代表开关税特别会议,至11月19日已经基本达成协议,承认中国享有关税自主权,从1929年1月1日起生效;条件是中国政府同时裁撤祸国殃民的厘金。就在这时,实际控制北京的冯玉祥战败,政局动荡,会议停开。26年2月复会,4月20日直系和奉系军阀联手又把段祺瑞赶下台,谈判又被迫中止,功亏一篑。直到南京国民政府成立,双方又回到谈判桌上,终于在1929年2月起实现了关税自主。

   这些外交成就是历届政府和颜惠庆、顾维钧等职业外交家多年努力的结果,不能完全归功于国民党政府。

   更令美、英和国民党政府尴尬的是,汪伪政权和日、德、意等国已经抢在他们前面宣布废除不平等条约,迫使他们不能不改变留待战后再行解决的初衷,宣布立即取消不平等条约。

   第二件事是1942年底至1943年6月,宋美龄历时七月的北美之旅。

   这位"第一夫人"长得漂亮,能说会道,加上珍珠港事件后,美国人民反日情绪高涨,她四处演讲、活动,对争取美国人民同情和支持中国的抗日战争起了良好作用。在一个民主国家,民间的同情与理解绝非小事。从1882年5月美国国会通过第一个排华法案开始,美国一直在移民和取得美国国籍等方面歧视和限制中国人。宋美龄访美期间,正值美国朝野正在推动废除排华法,她的活动也有助于有关法案在国会顺利通过。经过她的交涉,罗斯福还答应了不少援助中国的要求。她和罗斯福的会谈,还就战后中国和亚洲不少问题取得了共识,为后来的开罗会议作了铺垫。

   第三件事是1943年10月29日中国驻苏大使代表中国政府与美英苏三国外长一起在保证世界普遍安全的《莫斯科宣言》上签字。这个宣言倡议战后建立联合国,建立世界安全体系。美国人费了不少唇舌,才说服苏联外长莫洛托夫,让中国排在美英苏之后签字,正式忝陪四强末座,从而为成为联合国发起国和安理会五个常任理事国之一奠定了基础。

   第四件是1943年11月的开罗会议,短短4天,中美英三国政府首脑多次会谈。《开罗宣言》郑重宣告:"三国之宗旨……在使日本所窃取于中国之领土,例如满洲、台湾、澎湖群岛等,归还中国。"这无疑是一个重大成就。

   不过,在表面的光华后面,蕴藏着深刻的危机。一个专制、腐败的政府不可能真正成为对世界有举足轻重影响的强国。美英(主要是美国)不过出于策略上的考虑,支持抬高中国。对蒋介石和国民政府,他们不放心也看不起,内心充满鄙夷。

   罗斯福早就对国民党政府的"腐败与无效率"极为不满。开罗会议期间,他便对儿子坦言:"蒋尽管缺点很多,我们还得靠他。"而邱吉尔根本看不起蒋介石,对同蒋介石的会谈非常勉强。会议期间,蒋介石狮子开大口,要求美国提供十亿美元的贷款。而1942年,美国已经给中国提供了5亿美元的援助,这笔钱等于当时国民党政府全年收入的一倍。蒋提出这个过份要求后,美国财政部长私下大骂蒋是"他妈的骗子","让蒋介石那帮人跳长江去死吧!" 美国政府和国会没有什么人同意提供这笔贷款。当美国官员将实际情况通知蒋介石时,蒋氏居然称若得不到及时的援助,他的政府半年内将垮台,并以不派远征军赴缅甸和不修机场等威胁。美国国内一片骂声,说蒋的行为无异于勒索敲诈。

   由于名不副实的"四强"之一的蒋介石政府不能承担重任,为换取苏联在对德战争结束后出兵打日本,1945年2月4日至11日举行的雅尔达美英苏首脑会议上,他们又达成了损害中国主权的秘密协定。

   又如《租借法案》,美国提供给英国和苏联的租借物资,完全交由英、苏本国政府自行处理;而对中国,却有一个附加的条件,物资的处置必须在美国代表的监督下。无他,因为国民政府腐败,臭名昭彰。

   到下一年,国民党军大溃退,日军横扫湘、桂,直逼贵州,美国政府干脆旧话重提,让美国将军统率全部中国军队!那里还有什么"四强"的影子?

   1943年,墨索里尼垮台了,欧洲法西斯彻底失败已指日可待。美军在太平洋也节节前进。同盟国如日中天,唯独蒋介石及其政府在走下坡路。

   宪政之路

   关键在内政。那么,这一年中国内部有哪些引人注目的事件?蒋介石对内政又有什么考虑?

   当时有两件事在海内外闹得沸沸扬扬。

   一是突然浮出水面的大灾荒及因而引发的封报事件。

   1942年冬到次年春天,河南、广东大灾荒,导致3000万河南人死了300万,广东也饿死300万,都占当时全省人口的十分之一,狗吃人,人吃人,惨不忍睹。

   问题的严重性最初是被美国记者察觉的,他们欲披露此事,蒋介石摇头不信,对灾荒轻描淡写,说"有灾也不会太严重"。所以会饿死那么多人,就是由于"最高领袖"不相信,不但没有及时采取救灾措施,还照样征粮! 1943年2月1日,《大公报》以《豫灾实录》为题报道了大灾荒。王芸生奋笔写就《看重庆,念中原》,第二天作为社论刊出。蒋介石看了勃然大怒,亲自下令将《大公报》停刊整顿三天,王芸生应美国政府邀请赴美,已经买好机票,也不准成行。

   另一件事是高官大贪污。当时几乎无官不贪,高官更带头贪。身为行政院院长兼中央银行总裁的孔祥熙便是一个活标本。

   1942年国民党政府利用美国贷予的5亿美元,提出一亿美元为准备金,发行"同盟胜利美金储蓄券",规定按20元购买1美元储蓄券,抗战胜利后凭券兑换美元。当时美元的黑市价已经是110元兑1美元,孔祥熙一面下令停止出售美元储蓄券,一面则由其部属出面,利用职权将尚未售出的350万美元储蓄券按官价购进,归入他的私囊;还有799万5千美元的储蓄券则由中央银行其他人员购进私分。

   1943年,当国民参政会参政员傅斯年提出质询,监察院院长也提出弹劾时,蒋介石竟一面利用新闻检查制度封锁新闻,一面通过他的侍从室拿走全部材料。蒋介石派遣侍从室主任陈布雷说服傅斯年,以国家利益为藉口,力图把丑闻隐瞒下来,说一旦公开腐败案,日后恐再难得到美国的支持。蒋介石还请傅斯年吃饭,极力拉拢,冀图让傅斯年相信,他会认真处理此案。蒋的真实意图是不了了之。此事一拖再拖,经过傅斯年等人反复抗争,直至1945年,才迫使孔祥熙下台。既然"最高领袖"对贪污大案持如是态度,上行下效,各级政权的腐化便一发不可收拾了。

   灾害和贪污,都不奇怪,任何国家和政府都会经常碰到。问题是在不同政治制度下会有不同的处理方法和结果。诺贝尔经济学奖得主亚马蒂亚·森有个论断:"饥荒从来没有发生在以下国家:独立,经常举行选举,有反对党提出批评,允许报界自由报导、并可对政府政策是否明智提出疑问而不受严密审查的国家。" 道理非常简单,在民主、自由社会里,某一届政府不关心人民疾苦,甚至不管人民死活,人民就要通过选票让你下台让贤。河南旱灾惨剧实质是人灾,是剥夺新闻自由和政治独裁专制的恶果。贪污能否彻底遏制,同样取决于有没有政治民主、分权制约和新闻自由。这些都是宪政问题。

   当时没有宪法,只有国民党自己制定的所谓《训政时期约法》,规定由国民党全国代表大会和中央执行委员会"行使中央统治权",党政不分,以党代政,离民主十万八千里!1938年,"为集思广益,团结全国力量起见",弄了一个咨询性的国民参政会,规定只有"提出建议案"、"提出询问案之权";也可以讨论"政府对内对外之施政方针",但通过的决议是可听可不听的;也不承认国民党之外的政党存在,连中国共产党的"参政员"也只能以文化团体代表的资格参加。

   当时,独裁专制统治造成的全国性的官员腐败和严重的通货膨胀,招致民怨沸腾。美国政府对此非常不满,国内的批评更连绵不断。共产党、民主同盟等反对党固不待言,就是国民党内,要求实行民主、宪政的呼声也非常强烈。国民党西南联大区党部的党员教授蒋梦麟等就曾召开会议,公推冯友兰拟稿以区党部的名义致信蒋介石,要求国民政府为收拾人心而开放政权,实行立宪。信中写道:"睹一叶之飘零,知深秋之将之。""昔清室迟迟不肯实行宪政,以致失去人心,使本党得以成功。前事不远,可为殷鉴。"据说,蒋看罢"为之动容,为之泪下"。

在内外压力下,国民党政府已经非变不可。1943年9月国民党召开五届十一中全会,在开幕式上蒋介石说:"战争结束的时间,决不会超出我本年春季所说的两年之内。"因此,要讨论如何建国的问题,"而政治建设的基础,就在宪政的实施。""宪政实施以后,本党还政于民……在法律上本党应该与一般国民和普通政党处于同等的地位,在法定的集会结社言论出版自由的原则之下,享同等的权利,(点击此处阅读下一页)

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中国数字时代: 爱思想 | 肖金明:人民代表大会制度与中国司法构造

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爱思想 | 肖金明:人民代表大会制度与中国司法构造
Nov 14th 2013, 12:16, by Chinese Netizens

   【摘要】加快政治民主化进程,必须推进法治国家建设,推动中国宪法政治发展进程。加强法治国家建设、推进宪法政治,需要通过政党制度的完善形成执政型政党,通过完善人民代表大会制度建设权威型人大,通过法治政府建设造就善治型政府,通过司法体制改革成就适度型司法,建设法治国家和推进宪法政治,还需要相对自由型媒体和日渐成熟的公民型社会。毫无疑问,这将逐渐改善中国政治生态,形成以人民代表大会制度为根本政治制度的政治制度体系,在人民代表大会制度基础上实践中国特色的分权原则,完善人民代表大会与"一府两院"的全面关系,以及"一府两院"体制中各部分的相互关系,确立和强化人民代表大会的政治权威,并将司法权威与人民代表大会的政治权威关联起来,在政法职能定位的基础上理解和实践中国话语式的司法独立,同构适度职能和适度关系以重构中国司法。

   【关键词】人民代表大会制度;政治权威;适度司法;司法独立;政权体系

   引论

   近几年来,社会各方面不断表达着对中国政治体制改革的强烈愿望,一些政治家和公共知识分子,还有一定范围的社会公众对政治民主化有着不同的理解,但对政治改革都充满了期待,这是改革开放三十年来必然产生的社会现象。中国政治改革渐进性特征明显,自党的十二大以来的历届党的代表大会的政治报告对政治改革都有宏观描述,尽管目前继续深入推进政治改革的时间表和路线图尚不清晰,但政治改革的态度是明朗的且方向是明确的,就是推进政治文明建设过程,完善和发展中国特色社会主义民主政治。[1]从三十多年前启动的经济体制改革到目前广泛兴起的社会管理创新,其间伴随着渐进的政治改革。应当充分认识和理解中国政治发展的现实逻辑,一方面,将当前的社会管理创新与经济体制改革相提并论,并强调其对政治改革与发展的基础意义。另一方面,推进以政治民主化为方向和目标的政治文明建设的过程,应当着力于完善和发展中国特色社会主义政治制度。政治改革的过程实际上就是法治国家建设的过程和宪法政治发展的过程。新中国宪政六十多年尤其是1982年宪法实施三十年,随着宪法规范体系的不断完善,中国特色的政治制度体系、基本国策体系、公民权利体系、国家政权体系、地方制度体系等已经形成,中国宪法政治取得了巨大进步。[2]在中国现行宪法进入而立之年之际,需要回顾中国宪法政治发展的历史尤其是国家政权关系的历史,进一步明确中国特色的分权原则及其实践价值,在人民代表大会制度基础上探求政治改革与发展之路,在政治体制改革与发展中重新构造职能适度与关系适度的中国司法,尤其需要同构人民代表大会的政治权威与司法权威。

   在多年之前,比较研究中西政治文明并发表《政治文明论纲——基调、体系与方法》一文。文章根据从政治学和宪法学的不同角度对政治文明相互联系的解说,在一个政治学视野和宪法学逻辑相结合的层面上,建立了一个关于中国特色社会主义政治文明的分析框架:

   中国特色民主政治与政治改革

   党的领导与稳健的政党制度

   有序的政治参与和发展着的公民政治权利体系

   有效的分权体制及其布局的国家权力体系

   法治国家与宪法政治[3]

   由是观之,政治改革的目标是建设中国特色社会主义民主政治,基本路径是完善中国特色社会主义政治制度,包括作为根本政治制度的人民代表大会制度、作为基本政治制度之一的多党合作与政治协商制度,以及公民政治权利制度、国家司法制度等。主导"民主政治……宪法政治"研究框架的逻辑主线展开了一个政治学和宪法学的共同话域。在政治文明这一共同话域里,学术话语一般遵循着这样的基调:发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标。……党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性,是社会主义民主政治的重要优势。发展社会主义民主,最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。推进政治体制改革,要从我国国情出发,坚定不移地走自己的政治发展道路,坚持社会主义政治制度的自我完善和发展。我们要发展的是有中国特色社会主义民主政治,决不照搬西方政治制度模式。要加强社会主义民主政治制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。[4]

   毫无疑问,这样的逻辑主线将主导中国宪法政治发展和法治国家建设的进程。加快法治国家建设、推进宪法政治发展,通过政党制度的完善形成执政型政党,通过人民代表大会制度的完善建设权威型人大,通过法治政府建设造就善治型政府,通过司法体制改革成就适度型司法,加强法治国家和推进宪法政治,还需要相对自由型媒体和日渐成熟的公民型社会。这无疑将逐渐改善中国政治生态,包括强化人民代表大会制度的根本地位,在人民代表大会制度基础上实践中国特色的分权原则,增强人民代表大会的政治权威,建立人大与"一府两院"的全面关系,形成基于司法职能需要的司法权威和中国话语式的司法独立。

   一、完善人民代表大会制度成就权威型人大

   1949年的《共同纲领》作为新中国的临时宪法作出的重大政治选择之一就是建立人民代表大会制度,以人民代表大会作为人民组织国家政权的形式。但由于当时全国尚未全部解放,建国之初并不具备普选条件,无法选举产生和召开人民代表大会,于是采用了政协全体会议代行全国人大职权的过渡做法。以《共同纲领》为基础的1954年宪法明确了人大的地位和职权,确立了人民代表大会制度。1954年选举产生的人民代表大会成为国家政权的组织形式和国家政权体系的核心,人民代表大会制度成为国家根本政治制度。[5]但是,人民代表大会制度的发展也不是一帆风顺的,这一根本政治制度与其他政治制度一样经历了曲折的发展历程。1950年前后尤其是"文化大革命"期间,人民代表大会制度遭到严重破坏,人民代表大会甚至一度停摆。[6]"文革"结束后恢复重建的人民代表大会制度日益成熟并有效发挥政治能量,在恢复和重建国家民主法制方面发挥了根本作用。人民代表大会逐步成为人民当家作主的有效政权组织形式、整个国家政权体系的核心和中国宪法政治的基础。人民代表大会制度比较全面、直接和充分地反映了中华人民共和国"一切权力属于人民"的本质,其作为政治制度的根本性特征日益显现。

   完善人民代表大会制度是中国政治改革的根本所在。从政治文明的角度讲,党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度依托和保障是人民代表大会制度。正反两个方面的实践经验证明,只有国家根本政治制度才能全面促进政治文明三个侧面的一体化。完善党的领导内涵与实现方式,应当由"党在政权体制外的领导"逐步转变为"党在政权体制内的领导",改善共产党对国家政权的领导方式方法,完善共产党通过人民代表大会执政的体制机制,实现政党执政(不限于执政,也包括其他党派参政)与人民代表大会制度的结合,这是中国最高政治的体现;人民代表大会是民意机关,是"一切权力属于人民"的主要政治载体。人民当家作主的最有效的组织形式是人民代表大会,人民代表大会制度实质上就是人民当家作主的制度,这是中国最大政治的保障;依法治国战略包括建立和完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系并保障其有效实施,人民代表大会是建立和完善法律体系的主导机关,也是宪法和法律有效实施的监督和保障机关。中国特色分权原则和国家政权体系立于人民代表大会制度基础之上并融入国家根本政治制度之中,这是中国最好政治的选择。概言之,完善人民代表大会制度是政治文明——民主政治发展的根本选择。

   完善和发展人民代表大会制度不是孤立独行的,它关系着宪法确立的基本政治制度和具体政治制度的变革与改善。完善中国特色政治制度体系,必须以完善根本政治制度为基础,以完善基本政治制度为重点。完善人民代表大会制度,一方面为人民提供掌握国家政权的途径和方式,另一方面为共产党执政建立坚实的政治平台。加强人民代表大会制度建设不仅仅要完善国家政权体系,强化"一府两院"体制,还必须将其与政党制度、政协制度联系和统一起来,完善选举民主和协商民主相辅相成的组织形态。在政治制度自我完善和发展过程中,需要特别关注政党制度宪法化,逐步以宪法相关法的形式确立政党关系、政党组织和活动原则以及执政党和参政党的功能作用等,从而为共产党执政提供合宪性与法律保障,这应当成为基本政治制度完善的重要内容。完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,应当确立执政党与国家政权体系中立法、行政、审判、检察的关系准则,将政党执政建立在国家根本政治制度基础之上,逐步塑造政党政治的宪政属性,实现根本政治制度与基本政治制度的衔接,实现国家政治生活的宪政化。[7]同时需要在宪法政治的层面上界定人民政协的职能与责任,建立人民政协在政治体制之中、国家政权体系之外与国家政权的高度关联。人民政协是统一战线组织,是中国政治体制的重要组成部分,在发展协商民主方面发挥着不可替代的作用。完善多党合作与政治协商制度必须立足于中国政治国情,以协商民主建设为目标,通过人民政协制度突出中国民主政治制度的重要特色。[8]

   政治改革的目标是建设中国特色社会主义民主政治,其根本点在于完善和发展人民代表大会制度,其现实关切点在于强化人民代表大会的政治权威。完善和发展人民代表大会制度,其目的之一就是成就一个权威型的民意机关。权威型人大建设的着眼点在于促进执政党与人民代表大会的结合,将共产党执政建立在人民代表大会制度基础上,将执政党对国家政权的领导作用体现在人民代表大会制度框架内,这无疑有助于增强人大政治权威。在政治改革和人大权威问题上,有两个概念需要关注,即选举民主和财政民主。选举民主涉及党的组织领导权,财政民主涉及政府的财政预算权。选举民主要求人大的重大人事权(用人权)与党的组织领导权实行制度性衔接,避免制度化程度低甚至不合理的党的组织领导导致人大重大用人权虚化。从政治改革的现实逻辑出发,应当加强党的组织领导权与选举制度的结合,形成党的组织领导与人大重大人事权的制度衔接与统一,突出党与人大的全面关系以及党的组织领导的制度化、规范化。财政民主要求合理配置财政决策权,将决策权与监督权分开,使人大由政府财政监督者角色转向公共财政决策者角色,财政决策权应当由人大和政府共享,重大财政决策权由人大实质控制,突出人大与政府的全面关系以及财政决策的民主化、法治化。在国家政权体系中,人民代表大会是最接近人民的国家机关,是聚合、凝练和表达人民意志和利益要求的民意机关,它还是政府、法院、检察院等其他国家机关的孵化器,由它产生的"一府两院"对它负责并受它监督,这是人民代表大会政治权威的根源。选举民主和财政民主突出了人大在人事和财政方面的决策权力,直接或间接地影响着国家权力关系,这无疑有助于增强人大的政治权威。

从宪法学上讲,人大拥有立法权、重大人事权、监督权等职权。换个角度讲,人大应当拥有决策权(含立法权、用人权)和监督权。毫无疑问,做实人大决策权和监督权是建设权威型人大的基础选择。人大决策权是一个法学界不常提及的概念,忽视民意机关的政治决策的主要表现就是只关注人大的立法活动,而对人大的非立法性决策活动视而不见。近些年来,公共决策及其法治化问题已经进入法学界尤其是公法学界的视野,目前比较通用的是法治政府建设过程中强调的重大行政决策权。从地方层面讲,重大行政决策的范围包括地方国民经济和社会发展规划、财政预算、行政管理体制改革等重大地方事务。实际上上述重大地方公共事务不是政府能够单独完整应对的,上述领域的重大决策显然不能由政府最终作出,它们应当属于地方人大决策的范围。从决策权入手,重构人大与政府的关系并间接影响着"一府两院"的相互关系,是增强人大权威的现实而有效途径。(点击此处阅读下一页)

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文章来源:《云南师范大学学报》2012年第6期

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台灣新聞 | 美航空母艦抵菲律賓進行賑災
Nov 14th 2013, 11:47, by Chinternet

美航空母艦抵菲律賓進行賑災

中央社
2013-11-14 07:04 PM

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中国数字时代: 王思想家 | 改革深水区,消灭双轨制

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王思想家 | 改革深水区,消灭双轨制
Nov 14th 2013, 10:15, by Chinese Netizens

改革深水区,消灭双轨制

——"政治经济双轨制"导致的"官民双轨制"

 

   
"改革进入深水区",这个说法已经很多年。在深水区泡了这么多年,泡得浑身发胀,一直出不去。在浅水区摸石头还成,到了深水区还摸石头,一次次被呛水,很痛苦。

    
如何脱离深水区?你得先搞清楚深水区是怎么来的,深水区里面有什么。

    
先说深水区是怎么来的。深水区的根源是中国特色的改革:改经济,不改政治。中国的改革走在苏联东欧之前,也比苏东改革"聪明"。苏东改革很"硬",上来就冲着政治体制去了:多党制,民主选举,私有化……"休克疗法"导致苏东经理了短暂的痛苦。中国的改革很"软",小打小闹,慢慢走,这是中国人独有的东方智慧。结果,在1990年代,中国人似乎取得了领先,御用学者大肆鼓吹中国模式的成功。然而,从2000年开始,苏东突飞猛进,中国弊端丛生,中国人终于知道了什么叫"聪明反被聪明误"。御用学者们开始扮演鸵鸟,假装看不到苏东发生的巨大变化。然而,鸵鸟把头埋入沙土,露在外面的屁股被人踢的咚咚作响,难受呀。鸵鸟只好把头抬起来往外看:原来,我们已经到了深水区。

   
接下来,我们看看深水区里有什么。这里有:国富民穷,官富民穷;国企享受垄断地位,享受金融补贴,民企被国企压榨、被银行压榨;贫富两极分化严重,亿万富豪几乎都是红二代;政府税收年年暴增,远超老百姓收入的增长;滥发货币,导致物价飞涨,百姓苦不堪言;官员低价分得福利房,百姓承受涨到天上的房价;官员享受公费医疗,百姓遭受医疗折磨;官员不缴纳养老保险,却在退休后领取高额退休金,老百姓缴纳着沉重的社保,却在退休后领取很低的养老金……结果是,官员很满意,希望延迟退休,认为中国财政不能支持全民免费医疗(意思是只能让官员享受免费医疗),老百姓则怨声载道。

   
分析到这里,事情就清楚了。所谓深水区,就是双轨制。根源是"政治经济双轨制":只该经济,不改政治,政左经右,扭距太大,步子太大,扯着了蛋。深水区的表现,则是"官民双轨制",官的天堂,民的地狱。

   
如此邪恶的深水区为什么走不出去?因为官员不想走出去,他们想永远泡在"官民双轨制"的天堂里。而老百姓,迫切希望走出"官民双轨制"的地狱。在这场对决中,掌握权力的官员是绝对的胜利者。他们不是公仆,而是凶猛的利益集团。

    一只乌龟驮着一口猪过河,猪抱怨说:你说你收那么贵的过河费,坐着却一点也不舒服。乌龟说:我不是一直在调整嘛!猪说:你每次调整都是我在呛水,还不如不调整……乌龟说:现在到深水区了,你最好抓稳!说着乌龟便要沉了下去,猪大叫:饶命啊!您别再调整了,要再加什么费就直说吧!

    难道中国就永远泡在"官民双轨制"的深水区?不可能。结果只有两种:深水淹死了百姓,没有人为官员抬轿子了;另一种:大家同归于尽。

    无论哪种结果,都是官民双输。官员也知道越来越沸腾的民怨如同火山积聚,迟早爆发。但是,官员们宁愿拖一天是一天,因为他们的老婆孩子大都已经到了美国,他们以为自己可以在大厦倾覆前买张机票逃到国外。这是官员幼稚的幻想,他们自欺欺人。

    我认为,中国要走出深水区,就必须直面"只改经济不改政治"是造成深水区的原因,中国必须尽快启动政治体制变革,必须消灭"官民双轨制"。这是我个人的理解,高度不够。

   
2013年11月的中共18界三中全会,提出的思路是天才级别的:"顶层设计与摸着石头过河相结合";提出的措施也是天才级别的:"既坚持公有制为主体,又发挥市场体制的决定性作用",既然公有制为"主体",怎么可能实现市场体制的"决定性作用"?难度太高了。以双轨制解决双轨制,这绝对是天才的设计。我们对党中央充满信心,我们相信其天才设计将带领全国人民走出深水区。

    我们相信,只要启动政治体制改革,让"政治经济双轨制"并轨了,那么,万恶的"官民双轨制"必须被消灭,也一定会被消灭。

    

    链接: 《三中全会能超越1978年吗?》     

      
《中国走向繁荣走向对立?》

    

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中国数字时代: 共同网 | 香港“保钓”抗议船赴外海再次受阻

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共同网 | 香港"保钓"抗议船赴外海再次受阻
Nov 14th 2013, 09:30, by Against Internet Censorship

  【共同社香港11月14日电】主张中国拥有尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)主权的香港"保钓行动委员会"抗议船14日上午再次从香港出发。但据该委员会透露,数小时后香港警方登船阻止了该船前往外海。

  该委员会去年8月曾派出抗议船,载着"保钓"人士登上了尖阁诸岛。此次,该委员会声称将赴南海的南沙群岛钓鱼。据分析,香港政府认为该船有可能前往尖阁诸岛,因此阻止了航行。抗议船13日也在出发后受到了阻止。(完)

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中国数字时代: 荷广 | 晒荷兰高官公车:地方赶超中央(图)

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荷广 | 晒荷兰高官公车:地方赶超中央(图)
Nov 14th 2013, 09:30, by Against Internet Censorship

荷兰首相鲁特

政府高官的专用车在世界各国往往都很吸引民众眼球。这不仅因为豪华汽车早已被视为金钱与权力的象征,更在于它似乎已成为一种衡量高官是否奢侈腐败的尺度。荷兰在线最近收集了荷兰政府现任高官的公车信息,看看都是哪些品牌受到荷兰政要的青睐。

笔者发现,荷兰政要用车有几个特点:第一,大臣和国务秘书普遍对德国车情有独钟,尤其是奥迪和宝马;第二:不少省长、市长的公车档次都与中央政府高官不相上下,比如弗雷沃兰省正副省长就拥有价格高达96,560欧元的宝马5 GT;第三:市级高官的"坐骑"参差不齐,有超过7万的奔驰、宝马,更有东部恩斯赫德市为领导班子准备的两辆轻便摩托车;第四:为了节约开支,很多省市尽量减少购置公车,官员外出办公时选择搭乘的士。

虽然荷兰政府《公开执政法》规定所有涉及各级政府三公开支的信息都应对外公开,但出于对中央政府高官的安全考虑,对他们使用的公车的具体安全设施及涉及的价格不予公开,只提供相应汽车的市场价格段。

荷兰在线收集的荷兰各大臣和国务秘书的用车信息如下:

宝马5系列:49,700 – 100,600 欧元

奥迪A6:46,900-65,300 欧元

宝马7系列:98,150 – 145,450 欧元

奥迪A8:95,200 – 117,500 欧元

奥迪Q5:50,570 – 73,590 欧元

奔驰E系列:50,900 – 98,500 欧元

* 根据荷兰《公开执政法》规定,包括大臣与国务秘书的用车信息均对外公开。本文参照了 Elsevier 的信息分析结果。

作者

从北京到荷兰,把听到和看到的事,分享给大家。

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中国数字时代: 【网络民议】“持枪-拦路-收费”的节奏

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【网络民议】"持枪-拦路-收费"的节奏
Nov 14th 2013, 07:53, by S. Hernandez

近日,青海省派出特警在高速公路收费站上岗的新闻引来了不少的围观和评论,许多网民再次借此机会表达了对公路收费站的不满,更有不少人把高速公路收费站称为"拦路抢劫"。同时也有网民质疑,青海省的收费站难道真的会为了几十元的通行费向卡车司机开枪?

中新社的报道中,一名收费站站长是这样描述"冲卡"现状的:

"从2012年开始,冲卡逃费的现象是越来越严重,以前是单个的冲,后来发展到七八辆上十几辆一起冲,以前是半夜或凌晨冲,现在大白天就敢冲,以前是大车冲,现在一些小车也加入进来,越来越疯狂!"京藏高速倒淌河收费站站长王海东说。

"我们收费站日均车流量在6400辆左右,在七八月份,最多的时候一天冲卡车辆就超过800辆,少的也有300多辆,就像是过火车,拦都拦不及!"说起这些,王海东非常沉重。

30691970

中国大陆的高速公路收费站数量之多、收费之高一直遭到民众的诟病。2011年,曾有媒体曝光大陆13家高速公路上市公司平均毛利率高达百分之五十六而引起不小的争议。

以下评论均由数字时代编辑收集自新浪微博:

-Roadster:有本事你开枪

七城连海:端着枪收过路费,这才符合本来面目嘛。

Baritone大湿zZ:拦路打劫还不算!还持枪!看看评论吧!

Paul的:对啊,直接拦着车抢劫不就行了,收啥过路费!

般若心梵:雁过拔毛,应该冲卡

孙宇同學:好意思报道 此路是你开 要想过此路 留下买路财呗 尼玛跟土匪有什么区别

水西门昏鸦:为什么冲卡,主管部门真不明白?在高压锅上压石头,高压锅就不爆了?

边天-:这个就有本末倒置的了,冲个卡最多逃百来元,难道你要开枪,什么逻辑?

休去歇去:持枪上岗又能如何,冲个卡还能枪毙不成?建议不如设两道闸门,出去一辆,再放进下一辆。

无产阶级青年大叔:为啥有炸机场的 为啥没有炸收费站的呢

SeniorN_AI:不說了,收費站覺得自己虧,司機覺得自己被黑,武警覺得這年頭啥賺錢的活都離不開武裝保駕。其實政府心裡最清楚為什麼會這樣。

法地-法天:为了收费,不惜持枪对着,赞一个,威威中华

草民-老王:纳税人纳税的钱修的路,还要冲锋枪顶脑门再交一次钱?大家别忘了,咱们现在每加一升汽油柴油就交一元钱的燃油税(养路费)。一台大货一年少说加两万升油,交养路费就是两万呀。重复收费,冲卡的哥们都是英雄!致敬!

可靠的haixin2012:先是拦路抢劫.现在是持枪拦路抢劫。

眼睛男1358:反抗高速公路收费站抢钱行为的节奏?

陆仁贾一号:拿着枪 "欢迎下次在来" 这场面太搞笑了吧

童钢60:人民的路人民修,人民过路要收钱.滑天下大稽

y10747:把卡拆了不就安全了么

云中钓徒:栏不住就别栏了,让利于民。

心的介意:取消收费站就合理了?是否把路刨了你就不冲了?冲卡不等于抢劫么?别人栽树你乘凉凭什么?

【网络民议系列为中国数字时代特色原创内容,如需转载请遵守本站采用Creative Commons 的 Attribution-NonCommercial-ShareAlike 3.0 协议。】


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